आप्रवासन का आर्थिक प्रभाव

21 वीं सदी के मोड़ पर, अमेरिका दुनिया में प्रमुख आप्रवासी-प्राप्त देश था, क्योंकि यह एक सदी पहले था। 2005 में अमेरिका की आबादी में कुछ 35 मिलियन आप्रवासी शामिल थे, जिन्होंने 1970 में 4.7% से 12.1% आबादी का गठन किया था। 25-39 आयु वर्ग के निवासियों का आप्रवासी अनुपात 19.4% था। अप्रवासियों ने 1990 के दशक में नौकरी की वृद्धि का लगभग आधा हिस्सा बनाया और 2000 के दशक की शुरुआत में धीमी नौकरी-विकास की अवधि के दौरान 2.3 मिलियन नए श्रमिकों को जोड़ा, जब देशी-जन्म का रोजगार लगभग स्थिर था। आव्रजन में यह नाटकीय वृद्धि (कानूनी और अवैध दोनों) - साथ ही कानूनी स्थिति के लिए अवैध प्रवासियों की बढ़ती मांगों के कारण - कई अमेरिकियों ने आबादी के इस बढ़ते हिस्से के आर्थिक प्रभाव पर सवाल उठाया।

उच्च और निम्न-कुशल आप्रवासी।

अमेरिका के अप्रवासी लोग कौशल के वितरण के ऊपर और नीचे से असमान रूप से आते हैं। आस-पास के निम्न-आय वाले देशों में से काफी संख्या में अप्रवासी कम शिक्षित व्यक्ति हैं, विशेष रूप से मेक्सिको, और वे अमेरिका में घर पर जितना कमा सकते हैं उससे कहीं अधिक कमा सकते हैं। 2000 में पांच से आठ साल की पढ़ाई के साथ एक मैक्सिकन ने अमेरिका में लगभग $ 11.20 प्रति घंटे की कमाई की, जबकि मेक्सिको के उन क्षेत्रों में लगभग 1.82 डॉलर प्रति घंटे की तुलना में अमेरिका में प्रवास की उच्च दर है। आय में यह छः गुना अंतर एक बहुत बड़ी प्रोत्साहन राशि देता है। सीमा पार करने के लिए अवैध या अनिर्दिष्ट अप्रवासियों सहित कम-कुशल मैक्सिकन के लिए। प्यू हिस्पैनिक सेंटर की 2006 की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2005 में अमेरिका में लगभग 11 मिलियन अनिर्दिष्ट व्यक्ति थे और लगभग 7 मिलियन अविवादित कर्मचारी थे, जिनमें से अधिकांश नियमित रूप से नौकरी करते थे और कई लोग अपने घरों के मालिक थे।

अतीत में, वैज्ञानिक, इंजीनियर, नर्स और उद्यमी सहित अत्यधिक कुशल आप्रवासी मुख्य रूप से उच्च आय वाले क्षेत्रों जैसे कनाडा या पश्चिमी यूरोप से आए थे। 1990 के दशक और 2000 के दशक की शुरुआत में, बढ़ती संख्या निम्न-आय वाले देशों से आई। 2000 में भारत के अधिकांश प्रवासियों के पास कॉलेज की डिग्री, इंजीनियरिंग और कंप्यूटर विज्ञान में कई थे। अमेरिका और भारत के बीच आय के अंतर के कारण, हालांकि, अमेरिका में रहने वाली भारत की आबादी का 0.1% मोटे तौर पर भारत की राष्ट्रीय आय के 10% के बराबर कमाया। 1990 के दशक में, जब डॉट-कॉम बूम में उच्च-तकनीकी पेशेवरों की मांग बढ़ी, तो पीएचडी की संख्या में लगभग 60% की वृद्धि हुई। अमेरिका में वैज्ञानिक और इंजीनियर उन लोगों में से थे जो विदेशी पैदा हुए थे।

देशी-बोर्न पर प्रभाव।

लोगों की इस आमद का असर जटिल है। नौकरियों के लिए समान रूप से कुशल आप्रवासियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाले निवासियों को कमाई और रोजगार के अवसरों में नुकसान होने की संभावना है, जबकि पूरक कौशल वाले मूल अमेरिकी कार्यबल में अधिक आप्रवासी होने से लाभ प्राप्त करते हैं। इसके अलावा, नियोक्ता जो अमेरिकियों की तुलना में कम वेतन पर अप्रवासियों को रखते हैं, वे उच्च लाभ का आनंद ले सकते हैं और अक्सर माल और सेवाओं के लिए कम कीमतों के रूप में बचत पर गुजरते हैं। उदाहरण के लिए, चिकित्सा डॉक्टरों का एक बड़ा प्रवाह मौजूदा डॉक्टरों के लिए आर्थिक अवसरों को कम करेगा, लेकिन नर्सों की मांग में वृद्धि करेगा, चिकित्सा सेवाओं की उपलब्धता का विस्तार करेगा, और रोगियों को उन सेवाओं की लागत में कटौती करेगा। आर्थिक स्पेक्ट्रम के दूसरे छोर पर, कम मजदूरी वाले अप्रवासी कृषि श्रमिकों के उपयोग से खाद्य पदार्थों की कीमतें कम होंगी।

उच्च-आप्रवासी और निम्न-आप्रवासी क्षेत्रों के बीच तुलना के आधार पर, मूल निवासियों पर आप्रवासियों के प्रभाव का अध्ययन, देशी कमाई पर सबसे छोटे प्रतिकूल प्रभाव पाते हैं। राहेल फ्रेडबर्ग और जेनिफर हंट के 1995 के एक अध्ययन में बताया गया है कि आबादी में प्रवासियों के अंश में 10% की वृद्धि से मूल मजदूरी में 1% की कमी आई है। 1990 में 1980 के मारिएल बोट लिफ्ट में डेविड कार्ड के विश्लेषण, जिसने क्यूबा से मियामी तक बड़ी संख्या में कम कुशल आप्रवासियों को लिया, ने पाया कि आप्रवासियों की आमद का अनिवार्य रूप से मियामी निवासियों की कमाई पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा।

आव्रजन के समग्र प्रभाव प्रमुख शहरों जैसे प्रमुख आप्रवासी प्राप्त क्षेत्रों में स्थानीयकृत होने के बजाय पूरे देश में फैले हुए हैं। यदि कई कम-कुशल आप्रवासी कैलिफोर्निया जाते हैं, उदाहरण के लिए, अन्य राज्यों के कम-कुशल व्यक्ति राज्य में स्थानांतरित होने की संभावना कम हो सकते हैं, जबकि व्यवसाय कैलिफोर्निया के कम-वेतन क्षेत्रों में अधिक पूंजी निवेश करेंगे। इसके अलावा, कई कम-कुशल आप्रवासी इसी तरह के कम-कुशल अमेरिकियों से अलग-अलग व्यवसायों और उद्योगों में काम करते हैं। 2000 में मैक्सिकन आप्रवासियों के लगभग 6.5% ने मूल कार्यबल के 0.5% की तुलना में खेती, मछली पकड़ने और वानिकी व्यवसायों में काम किया। अत्यधिक कुशल, जिनके पास अधिक भौगोलिक गतिशीलता है, के लिए नौकरी के बाजार मोटे तौर पर राष्ट्रीय दायरे में हैं।

व्यापार और राजकोषीय नीतियां।

1990 के दशक में उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौते (नाफ्टा) पर बहस के दौरान, संधि के समर्थकों ने तर्क दिया कि यह मैक्सिकन अर्थव्यवस्था को अधिक रोजगार और उच्च मजदूरी बनाने के लिए प्रेरित करेगा और इस तरह अमेरिका में अवैध प्रवासियों के प्रवाह को कम करने के लिए एक सकारात्मक विश्लेषण की भविष्यवाणी की है कि व्यापार के लिए बढ़े हुए अवसरों से प्रवासन के लिए आर्थिक प्रोत्साहन कम हो जाएगा और, इसके विपरीत, अधिक से अधिक आव्रजन व्यापार के लिए प्रोत्साहन को कम करेगा। मेक्सिको में ग्रेटर अमेरिकी पूंजी निवेश भी अप्रवासी प्रवाह को कम करने की उम्मीद कर रहे थे। इस घटना में, नाफ्टा ने अमेरिका और मैक्सिको के बीच व्यापार और पूंजी प्रवाह में वृद्धि की, लेकिन इसने एक महान मैक्सिकन आर्थिक उछाल या अवैध आप्रवासियों के प्रवाह को नहीं बढ़ाया।

कुछ आप्रवासी प्रवाह व्यापार के पूरक हैं। जब निर्यात उद्योग का विस्तार होता है, तो उन्हें अतिरिक्त इनपुट की आवश्यकता होती है, जिनमें से कुछ अप्रवासी श्रमिकों से आ सकते हैं। जब 1990 के दशक में यूएस-आधारित उच्च-प्रौद्योगिकी उद्योग बढ़े, तो उन्होंने अत्यधिक कुशल आप्रवासियों के लिए रोजगार के अवसर पैदा किए। कई फर्मों ने वर्कर वीजा के लिए सफलतापूर्वक पैरवी की, और अंतरराष्ट्रीय छात्रों को नौकरी प्राप्त करना अपेक्षाकृत आसान लगा। इसका परिणाम यह हुआ कि उच्च तकनीक निर्यात सकारात्मक रूप से वैज्ञानिकों और इंजीनियरों के आव्रजन से संबंधित थे।

अमेरिका में आव्रजन का राजकोषीय प्रभाव सरकार के स्तर और आप्रवासियों के कौशल या आय की स्थिति से भिन्न होता है। अधिकांश आप्रवासी करों का भुगतान करते हैं और सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करते हैं, लेकिन यदि वे जो करों का भुगतान करते हैं वे सार्वजनिक सेवाओं के मूल्य से अधिक हैं, तो आव्रजन राजकोषीय घाटे को कम करता है। इसके विपरीत, जब आप्रवासी करों में बहुत कम भुगतान करते हैं, लेकिन कई सार्वजनिक संसाधनों का उपभोग करते हैं - जैसे कि स्वास्थ्य सेवाएं और अपने बच्चों के लिए स्कूल - वे समाज पर एक राजकोषीय बोझ हैं। संघीय आयकर भुगतान किए गए करों का एक बड़ा हिस्सा प्राप्त करता है, जबकि राज्य और स्थानीय सरकारें अधिकांश सेवाएं प्रदान करती हैं, इसलिए आप्रवासन राज्य और स्थानीय बजटों की तुलना में संघीय बजट पर अधिक सकारात्मक / कम-नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। अधिकारियों। इस बीच, उच्च-भुगतान वाले अप्रवासी करों में अधिक भुगतान करते हैं लेकिन सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की समान मात्रा का उपभोग करते हैं। जब अमेरिका ने 1990 के दशक के अंत में बजट के अधिशेष को चलाया, तो अप्रवासी एक पूरे के रूप में करों में सरकार द्वारा खर्च किए गए भुगतान से अधिक भुगतान करते थे। जब अमेरिका ने 2000 के दशक की शुरुआत में बजट की कमी को पूरा किया, तो आप्रवासन ने घाटे में योगदान दिया क्योंकि अप्रवासी, अन्य श्रमिकों की तरह, सरकार द्वारा खर्च किए गए करों की तुलना में कम भुगतान करते थे। इसलिए, आव्रजन के राजकोषीय प्रभाव का सबसे महत्वपूर्ण निर्धारक अप्रवासियों की आर्थिक गतिविधि नहीं है, बल्कि सरकार की बजटीय नीतियां हैं।

आव्रजन पर नियंत्रण।

यद्यपि कई मामलों में आर्थिक लाभ आव्रजन से आर्थिक नुकसान से अधिक हो सकता है, कुछ अमेरिकी नागरिक असीमित आप्रवास का पक्ष लेते हैं, और सार्वजनिक बहस अक्सर गर्म हो गई है। सर्वेक्षण बताते हैं कि अधिकांश नागरिक देश में अवैध प्रवासियों के प्रवाह को कम करना चाहते हैं, हालांकि वे महान दंड लगाने या अवैध आप्रवासियों के मौजूदा स्टॉक को हटाने का भी विरोध करते हैं। 1986 में कांग्रेस ने अप्रवासन सुधार और नियंत्रण अधिनियम बनाया, जिसने नियोक्ताओं को गैरकानूनी अप्रवासन को हतोत्साहित करने के उद्देश्य से अवैध आप्रवासियों को काम पर रखने के लिए दंडित किया, लेकिन इस विधेयक का बहुत कम प्रभाव था। कई बार संघीय सरकार ने भी अवैध अप्रवासियों के प्रवाह को प्रभावित किए बिना सीमा पर गश्त का आकार बढ़ा दिया है।

अमेरिका में काम करके, कम आय वाले देशों के आप्रवासी अपने आर्थिक जीवन में बड़े पैमाने पर सुधार करते हैं, जबकि उनके नियोक्ता कुछ वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने के लिए वैकल्पिक तरीके खोजने की तुलना में अधिक लाभ कमाते हैं, और उपभोक्ताओं को कम कीमतों का लाभ मिलता है। आर्थिक संकेत जो आव्रजन को चलाते हैं, इस प्रकार इसे विनियमित करने के लिए बनाए गए कानूनों के साथ संघर्ष करते हैं। अमेरिका की तरह एक बाजार अर्थव्यवस्था में, बाजार बलों से लड़ना एक कठिन लड़ाई है, और, अमेरिका या विश्व अर्थव्यवस्था में कुछ नाटकीय बदलाव को रोकते हुए, देश में कम-कुशल और उच्च- दोनों के लिए आर्थिक चुंबक बने रहने की संभावना है कुशल आप्रवासी।

रिचर्ड बी। फ्रीमैन हार्वर्ड विश्वविद्यालय में अर्थशास्त्र के असोचमैन प्रोफेसर हैं; वह व्हाट वर्कर्स वांट के लेखक हैं।