2008 का आपातकालीन आर्थिक स्थिरीकरण अधिनियम (EESA)अमेरिकी कांग्रेस द्वारा पारित कानून, और राष्ट्रपति द्वारा कानून में हस्ताक्षर किए गए। जॉर्ज डब्ल्यू। बुश 3 अक्टूबर, 2008 को। यह सबप्राइम बंधक संकट के दौरान अमेरिकी वित्तीय प्रणाली के पतन को रोकने के लिए बनाया गया था, दुनिया भर में क्रेडिट बाजारों में तरलता का एक गंभीर संकुचन सबप्राइम बंधक क्षेत्र में व्यापक नुकसान के बारे में लाया गया था। इमरजेंसी इकोनॉमिक स्टैबिलाइजेशन एक्ट (ईईएसए) ने देश के बैंकों से बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों और अन्य परेशान संपत्ति में $ 700 बिलियन की खरीद के लिए ट्रेजरी के सचिव को अधिकृत करके क्रेडिट बाजारों में तरलता बहाल करने की मांग की, साथ ही साथ किसी भी अन्य वित्तीय साधन सचिव ने आवश्यक समझा "वित्तीय बाजार स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए।" इस अधिनियम में सरकारी स्वामित्व वाले बंधक निवेशों पर संभावित भविष्य के नुकसान को कम करने, अधिनियमों से लाभान्वित होने वाले बैंकों के अधिकारियों के लिए संभावित नुकसान को रोकने और कांग्रेस को रिपोर्ट के माध्यम से ट्रेजरी विभाग के निवेशों की निगरानी करने के लिए प्रावधान शामिल थे। और एक विशेष रूप से बनाया गया ओवरसाइट बोर्ड।
ट्रेजरी के बुश और सचिव हेनरी पॉलसन ने पहली बार सितंबर 2008 में ईईएसए का प्रस्ताव रखा था, और यह उपाय हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव में वर्दीधारी सेवाओं के सदस्यों को कर राहत प्रदान करने के लिए एक बिल में संशोधन के रूप में पेश किया गया था। व्हाइट हाउस द्वारा डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन पार्टी दोनों के नेताओं और बराक ओबामा और जॉन मैक्केन, दोनों दलों के राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों द्वारा समर्थन की तीव्र पैरवी के बावजूद, हाउस ने 228205 (दो-तिहाई डेमोक्रेट और एक योजना को अस्वीकार कर दिया) -रिपब्लिक के लोगों ने 29 सितंबर, 2008 को माप के पक्ष में मतदान किया) इस उपाय का विरोध किया गया क्योंकि कांग्रेस में कई लोग और जनता में- इस योजना को वॉल स्ट्रीट बैंकरों को करदाताओं द्वारा अनुचित सब्सिडी माना जाता था। तीन दिन बाद सीनेट ने ईईएसए और अन्य बिलों के साथ मानसिक-स्वास्थ्य बीमा कवरेज के लिए समानता प्रदान करने के लिए एक बिल में संशोधन किया, जिसमें ऊर्जा निवेश के लिए कर प्रोत्साहन बनाने और मध्यम वर्ग के करदाताओं के लिए विभिन्न छूटों को बढ़ाने के उपाय शामिल थे। नए कानून, हालांकि मूल हाउस संस्करण की तुलना में $ 150 बिलियन अधिक महंगा है, सीनेट और सदन द्वारा कई प्रतिनिधियों के बाद पारित किया गया था जिन्होंने ईईएसए का विरोध किया था, क्योंकि वित्तीय बाजारों की निरंतर गिरावट और सार्वजनिक राय को स्थानांतरित करने के कारण उनके दिमाग में बदलाव आया था। बुश ने 3 अक्टूबर, 2008 को कानून में हस्ताक्षर किए थे।
EESA ने क्रेडिट सुरक्षित करने के लिए उपभोक्ताओं और व्यवसायों की क्षमता की रक्षा के लिए एक ट्रेजरी एसेट रिलीफ प्रोग्राम (TARP) स्थापित करने के लिए ट्रेजरी सचिव को अधिकृत किया। टीएआरपी के तहत ट्रेजरी विभाग की अशिक्षित संपत्ति की खरीद से बैंकों के लिए ऋण का विस्तार करना आसान हो जाएगा और इससे क्रेडिट बाजारों में विश्वास बढ़ेगा। EESA ने ट्रेजरी विभाग को धनराशि जारी की। ट्रेजरी सचिव तुरंत $ 250 बिलियन तक खर्च करने के लिए अधिकृत था; अतिरिक्त 100 बिलियन डॉलर उपलब्ध हो जाएंगे यदि राष्ट्रपति ने पुष्टि की कि धन की आवश्यकता है, और 350 बिलियन डॉलर राष्ट्रपति द्वारा पुष्टि और कांग्रेस द्वारा अनुमोदन पर अधिकृत होंगे। EESA ने ट्रेजरी सचिव को यह भी निर्देश दिया कि वे बैंकों को सरकार के साथ अपनी परेशान संपत्ति का बीमा करने की अनुमति देने के लिए एक कार्यक्रम बनाएं।
ईईएसए ने घर के फौजदारी को रोकने के लिए जब संभव हो तो संकटग्रस्त ऋणों को संशोधित करने के लिए ट्रेजरी विभाग की आवश्यकता थी। इनमें से कई सबप्राइम ऋण ऐसे व्यक्तियों को दिए गए थे जो सामान्य ऋण के लिए अर्हता प्राप्त करने में असमर्थ थे या कुछ वित्तीय जानकारी प्रदान करने के लिए तैयार नहीं थे। EESA ने अन्य संघीय एजेंसियों को भी निर्देशित किया कि वे अपने स्वामित्व वाले या नियंत्रित ऋणों के समान समायोजन करें, और इसने होप फॉर होमबोनर्स कार्यक्रम में विभिन्न सुधार किए, जिससे कुछ गृहस्वामियों को 30 वर्षों तक की अवधि के लिए निश्चित दरों के साथ अपने बंधक को पुनर्वित्त करने की अनुमति मिली।
EESA ने आदेश दिया कि बैंक जो TARP के तहत सरकार को परेशान संपत्ति बेचते हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए वारंट प्रदान करते हैं कि करदाता भविष्य में किसी भी विकास से लाभान्वित होते हैं, जो कि कार्यक्रम में उनकी भागीदारी के परिणामस्वरूप बैंक आनंद ले सकते हैं। इसके अलावा, अधिनियम में राष्ट्रपति को पांच साल की अवधि के बाद होने वाले करदाताओं को किसी भी वित्तीय नुकसान से वित्तीय उद्योग से बचने के लिए कानून प्रस्तुत करने की आवश्यकता थी।
EESA ने भाग लेने वाले बैंकों के अधिकारियों को अन्यायपूर्ण रूप से समृद्ध करने से रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए प्रावधानों को भी शामिल किया। अधिनियम के तहत, बैंक कुछ कर लाभ खो देंगे और कुछ मामलों में, कार्यकारी वेतन को सीमित करने के लिए मजबूर होंगे। ईईएसए ने तथाकथित "गोल्डन पैराशूट्स" पर सीमाएं लगा दीं, जिससे कि अधिकारियों के प्रस्थान के अनर्जित बोनस को वापस किया जा सके। अंत में, EESA ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक ओवरसाइट बोर्ड की स्थापना की कि कोषागार सचिव ने "मनमाने" या "मकर" तरीके से काम नहीं किया, साथ ही साथ एक महानिरीक्षक ने भी कचरे, धोखाधड़ी और दुरुपयोग से रक्षा की। ट्रेजरी विभाग को धन के उपयोग के साथ-साथ संकट को संबोधित करने में इसकी प्रगति पर कांग्रेस को रिपोर्ट करने की आवश्यकता थी।
पॉलसन ने पहली बार EESA के तहत अपनी खरीद को बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों और अन्य परेशान परिसंपत्तियों तक सीमित करने का इरादा किया था। कानून के पारित होने के तुरंत बाद, हालांकि, यह स्पष्ट रूप से स्पष्ट हो गया कि यह दृष्टिकोण अकेले क्रेडिट बाजार में तरलता को बहाल नहीं करेगा, जो कि अतिरिक्त बैंक विफलताओं और अर्थव्यवस्था को आगे नुकसान पहुंचाने के लिए जल्द ही पर्याप्त होगा। विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के अन्य सदस्य देशों के वित्त मंत्रियों के साथ वाशिंगटन में बैठकों के बाद, पॉलसन और बुश ने संकटग्रस्त बैंकों में स्टॉक खरीदने के लिए तुरंत $ 250 बिलियन का उपयोग करने की योजना की घोषणा की, जो सीधे उनके पूंजी ठिकानों का विस्तार करने के लिए डिज़ाइन किया गया ताकि वे जितनी जल्दी हो सके फिर से उधार देना शुरू कर सकता है।
ईईएसए के समर्थकों ने तर्क दिया कि यह अधिनियम घर मालिकों को तत्काल सहायता प्रदान करने और वित्तीय बाजारों में विश्वास बहाल करने के लिए आवश्यक था, जिससे वित्तीय प्रणाली के पतन और एक गहरी मंदी को रोका जा सके। विरोधियों ने कहा कि ईईएसए को अस्पष्ट रूप से तैयार किया गया था, कि इसने राजकोष सचिव को बहुत अधिक शक्ति दी, कि यह बहुत महंगा था, और इसने निवेशकों को तत्काल लाभ या अर्थव्यवस्था पर संभावित दीर्घकालिक प्रभावों को विफल करते हुए गलत तरीके से लाभान्वित किया।
