गैर-आर्थिक देशों में आर्थिक नियोजन
विकसित देशों में योजना: उत्पत्ति और उद्देश्य
1945 में द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद से, अधिकांश गैर-आर्थिक विकसित देशों ने आर्थिक योजना के कुछ स्पष्ट रूप का अभ्यास किया है। ऐसे देशों में बेल्जियम, कनाडा, फिनलैंड, फ्रांस, जर्मनी, आयरलैंड, इटली, जापान, नीदरलैंड, न्यूजीलैंड, नॉर्वे, पुर्तगाल, स्पेन, स्वीडन और यूनाइटेड किंगडम शामिल हैं। इन देशों में आर्थिक नीति निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की योजना 1960 और 70 के दशक में थी। उस समय के बाद, यद्यपि राष्ट्रीय आर्थिक योजना के कार्य करने के औपचारिक तंत्र अस्तित्व में रहे, राष्ट्रीय आर्थिक नीति-निर्माण पर उनका प्रभाव बहुत कम हो गया। सरकारों ने संकीर्ण महत्वाकांक्षाओं को दूर किया, और जनता की राय सरकारी कार्रवाई से कम होने की उम्मीद थी।
नियोजन का मूल
द्वितीय विश्व युद्ध तक सोवियत संघ के बाहर आर्थिक नियोजन पर कोई गंभीर प्रयास नहीं किया गया था। 1930 के महामंदी के दौरान, कई सरकारों को आर्थिक मामलों में सख्ती से हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर किया गया था, लेकिन एक तरह से जो आर्थिक युद्ध के लिए तैयार था; इस हस्तक्षेप ने घरेलू उत्पादकों को विदेशों से प्रतिस्पर्धा के खिलाफ बढ़ती सुरक्षा देने का रूप ले लिया; कीमतों को बढ़ाने और प्रतिस्पर्धा को कम करने के लिए उत्पादकों के बीच कार्टेल और अन्य व्यवस्थाओं के निर्माण में परिचित होना; और सरकार के उच्च स्तर के खर्च, इसमें से कुछ राहत के लिए और कुछ इसके लिए शस्त्रागार हैं।
युद्ध के अंत में कुछ देशों की राजनीति में बाईं ओर एक बदलाव था, और इसके साथ सरकार के हस्तक्षेप के अधिक सकारात्मक रूपों की बारी थी। ग्रेट ब्रिटेन में 1945 में लेबर पार्टी ने संसद में एक बड़ा बहुमत हासिल किया और इसके साथ ही अधिक सामाजिक समानता के लक्ष्य वाली नीतियों के लिए जनादेश दिया। स्कैंडेनेविया में, विशेष रूप से स्वीडन में, सरकार में मध्यम वामपंथी परंपराओं ने राजनीतिक रूप से स्वीकार्य योजना बनाने के लिए एक परिवर्तन किया। फ्रांस में, कम्युनिस्ट पार्टी सहित वामपंथी समूह 1945 के बाद दूरगामी सामाजिक सुधार के कार्यक्रमों के साथ प्रमुख राजनीतिक ताकत के रूप में उभरे। इससे भी महत्वपूर्ण बात, प्रख्यात लोक सेवकों, इंजीनियरों, और व्यापारिक नेताओं का एक समूह - जो 19 वीं सदी के सेंट-सिमोनियनवाद के रूप में जाना जाने वाला पूंजीवाद की परंपरा को जारी रखे हुए था - आर्थिक मामलों में अग्रणी भूमिका निभाने वाले राज्य के पक्ष में थे।
जबकि नियोजन के लिए प्रारंभिक आवेग राजनीतिक वाम से आया था, सरकारों द्वारा योजना बनाने के वास्तविक निर्णय राजनीतिक सिद्धांत पर नहीं बल्कि व्यावहारिक विचारों पर आधारित थे। किसी देश के आर्थिक मामलों में सबसे अधिक बार योजना बनाने का निर्णय, जैसा कि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद फ्रांस में हुआ था, जब अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण की तत्काल आवश्यकता थी। यूनाइटेड किंगडम में जुलाई 1961 में भुगतान संकट के संतुलन से निपटने के लिए आपातकालीन उपायों के साथ एक मध्यम अवधि की योजना की स्थापना; और सितंबर 1965 की श्रम सरकार की राष्ट्रीय योजना समान परिस्थितियों में तैयार की गई थी। बेल्जियम और आयरलैंड में अर्थव्यवस्था के पिछले प्रदर्शन से असंतोष योजना बनाने का एक प्रमुख कारण था। 1950 की यूरोपीय समृद्धि में बेल्जियम ने साझा नहीं किया था, और तदनुसार, 1959 में, सरकार ने जीएनपी में प्रति वर्ष 4 प्रतिशत की वृद्धि के उद्देश्य से एक योजना को अपनाया, व्यावहारिक रूप से 1955 से 1960 तक प्राप्त दर को दोगुना कर दिया। इसकी योजना के तरीके थे फ्रांस के उन लोगों पर आधारित है।
फ्रांसीसी उदाहरण ने अन्य यूरोपीय देशों में नियोजन को भी प्रभावित किया। ग्रेट ब्रिटेन में एक रूढ़िवादी सरकार ने जुलाई 1961 में भुगतान संकट के संतुलन के दौरान, पांच साल की आर्थिक योजना का मसौदा तैयार करने के लिए एक राष्ट्रीय आर्थिक विकास परिषद का गठन किया, जो बहुत अधिक तेजी से आर्थिक विकास पर जोर देगी। नीदरलैंड, जो कि संतुलित आर्थिक विकास हासिल करने के लिए युद्ध के बाद से बहुत सफल रहा था, ने 1963 में केंद्रीय योजना ब्यूरो के माध्यम से पंचवर्षीय योजनाओं की शुरुआत की, जो कुछ वर्षों से राष्ट्रीय बजटीय नीतियों पर सलाह दे रहे थे। इटली ने पहली बार 1950 के दशक में योजना की ओर रुख किया था, जब दक्षिणी इटली के विकास की योजना शुरू की गई थी; बाद में, क्षेत्रीय आर्थिक योजना के इस उदाहरण को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए एक योजना में विस्तारित करने का प्रयास किया गया। यहां तक कि पश्चिम जर्मनी में, जहां ईसाई डेमोक्रेटिक सरकारों ने मुक्त बाजार को मजबूत करने की नीति पर जोर दिया था, अर्थव्यवस्था के कुछ केंद्रीय प्रबंधन की आवश्यकता तेजी से पहचानी गई थी।
विकसित देशों में आर्थिक नियोजन सदैव पूर्व से ही वैचारिक सिद्धांतों को लागू करने के प्रयास से प्रेरित होने के बजाय व्यावहारिक रहा है। 1980 के दशक में, इनमें से अधिकांश देशों में सरकारें राजनीतिक पेंडुलम के अधिकार तक पहुंच गईं और इसलिए आर्थिक योजना के विचार के प्रति कम सहानुभूति थी, इसलिए इसने राष्ट्रीय आर्थिक नीति-निर्माण में पीछे की सीट ले ली। विकसित देशों ने जिन समस्याओं का सामना किया (मुख्य रूप से धीमी वृद्धि और उच्च बेरोजगारी) को अधिक राज्य कार्रवाई के लिए उत्तरदायी नहीं माना गया। वास्तव में, सरकार की वित्तपोषण की लागत को प्रभावशाली पहल में निजी पहल के रूप में सोचा गया था। इसी तरह, सार्वजनिक स्वामित्व के तहत कई उद्यम "निजीकृत" थे (अर्थात, निजी स्वामित्व में लौट आए), और अर्थव्यवस्था के सरकारी विनियमन का दायरा काफी कम हो गया था। नीति निर्माताओं की एक नई पीढ़ी के विचार में, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में सरकार की प्रमुख भूमिका थी, पहला, अपने निर्णयों को बनाने के लिए उद्यमों के लिए एक स्थिर, गैर-सूचनात्मक ढांचा प्रदान करना और दूसरा, नई सूचनाओं के उद्भव का समर्थन करना। “बेहतर शिक्षा और तकनीकी प्रशिक्षण और अनुसंधान और विकास कार्यक्रमों के माध्यम से।
