बिपार्टिसन अभियान सुधार अधिनियम 2002 संयुक्त राज्य अमेरिका [2002]

Bipartisan कैंपेन रिफॉर्म एक्ट ऑफ़ 2002 (BCRA), जिसे मैककेन-फिंगोल्ड एक्ट, अमेरिकी कानून भी कहा जाता है, जो कि 1974 के व्यापक चुनावों के बाद फेडरल इलेक्शन कैंपेन एक्ट (FECA) का पहला बड़ा संशोधन था, जिसके बाद वाटरगेट कांड हुआ।

Bipartisan कैंपेन रिफॉर्म एक्ट (BCRA) का प्राथमिक उद्देश्य राजनीतिक दलों द्वारा अपने उम्मीदवारों की ओर से विज्ञापन देने के लिए तथाकथित नरम धन के बढ़ते उपयोग को समाप्त करना था। कानून के लागू होने से पहले, धन को "कठिन" माना जाता था, अगर इसे 1974 में संशोधित किए गए स्रोतों और राशियों के अनुसार सीमा के अनुसार उठाया गया था। उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत योगदान $ 1000 प्रति संघीय उम्मीदवार (या उम्मीदवार समिति) तक सीमित था। प्रति चुनाव, और निगमों और यूनियनों द्वारा योगदान निषिद्ध था (20 वीं शताब्दी के प्रारंभ से एक प्रतिबंध लागू था)। हालांकि, राज्य अभियान वित्त नियम संघीय नियमों से भिन्न थे, क्योंकि राज्यों ने निगमों और यूनियनों को राज्य दलों और उम्मीदवारों को दान करने की अनुमति दी थी, कभी-कभी असीमित मात्रा में। इस तरह के नरम-धन योगदान को संघीय उम्मीदवारों और राष्ट्रीय पार्टी समितियों के लिए फ़नल किया जा सकता है, इस प्रकार FECA सीमा को दरकिनार किया जाता है। 1996 और 2000 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावों में यह प्रथा विशेष रूप से स्पष्ट थी।

प्रावधान

बीसीआरए ने उन खामियों पर कई तरीकों से हमला किया। सबसे पहले, इसने प्रति चुनाव में प्रति व्यक्ति $ 1,000 प्रति व्यक्ति, जहां यह 1974 के बाद से $ 2,000 प्रति उम्मीदवार प्रति व्यक्ति (प्राथमिक और आम चुनावों के लिए अलग-अलग गिना जाता था) में अनुमत, वैध "कठोर धन" योगदान की मात्रा बढ़ा दी थी, इसलिए $ 4,000 प्रति चुनाव चक्र की अनुमति दी गई थी) और मुद्रास्फीति के अनुसार भविष्य के समायोजन के लिए प्रदान किया गया था। इसने कई उम्मीदवारों और पार्टी समितियों के व्यक्तियों द्वारा कुल योगदान (चुनाव चक्र) पर FECA की सीमा को बढ़ा दिया।

दूसरा, बीसीआरए सीमित अपवादों के साथ प्रदान किया जाता है, कि संघीय उम्मीदवार, पार्टियां, ऑफिसहोल्डर्स और उनके एजेंट किसी अन्य व्यक्ति या संगठन को नरम धन प्राप्त नहीं कर सकते, प्राप्त नहीं कर सकते या बढ़ा सकते हैं या किसी भी पैसे को FECA सीमा के अधीन नहीं कर सकते हैं। उस प्रावधान का उद्देश्य राष्ट्रीय दलों को धन जुटाने से रोकना था और फिर इसे संघीय सीमाओं से बचने के लिए दूसरों को निर्देशित करना था। तदनुसार, पार्टियों को आंतरिक कर संहिता के प्रावधान के नाम पर तथाकथित कर-मुक्त "527" समूहों को धन दान करने से प्रतिबंधित किया गया था। इसके अलावा, BCRA में परिभाषित "संघीय चुनाव गतिविधि" पर खर्च किए गए किसी भी फंड को FECA सीमा के अनुसार उठाया जाना आवश्यक था। संघीय चुनाव गतिविधि में चुनाव के 120 दिनों के भीतर कोई गतिविधि शामिल होती है जिसमें एक संघीय उम्मीदवार मतपत्र पर होता है, जिसमें मत-आउट गतिविधि, जेनेरिक अभियान गतिविधि और सार्वजनिक संचार शामिल होते हैं जो स्पष्ट रूप से पहचाने गए संघीय उम्मीदवार और उस समर्थन का उल्लेख करते हैं या कार्यालय के लिए एक उम्मीदवार का विरोध करें। नए नियम ने मतपत्र पर राज्य उम्मीदवारों बनाम संघीय उम्मीदवारों की संख्या के आधार पर कठोर और नरम धन के बीच सामान्य खर्च आवंटित करने के लिए पार्टियों को अनुमति देने के पूर्व अभ्यास को उलट दिया। अब, यदि कोई संघीय उम्मीदवार मतपत्र पर था, तो उस उम्मीदवार की ओर से खर्च किए गए सभी पैसे (केवल कुछ अपवादों के साथ) FECA सीमा के अनुसार कठिन धन जुटाने की आवश्यकता होगी।

तीसरा, बीसीआरए ने निगमों और यूनियनों को संघीय चुनावों को प्रभावित करने के इरादे से जारी किए गए कॉर्पोरेट विज्ञापनों को रोकने के प्रयास में निगमों और यूनियनों द्वारा "चुनावी संचार" (राजनीतिक विज्ञापन) निषिद्ध किया लेकिन एक्सप्रेस वकालत बंद कर दी - यानी दर्शकों से आग्रह किया। एक विशिष्ट संघीय उम्मीदवार के लिए या उसके खिलाफ मतदान करें। विज्ञापन BCRA में "विद्युतीय संचार" की परिभाषा से मिलते हैं, यदि वे (1) स्पष्ट रूप से पहचाने गए संघीय उम्मीदवार को संदर्भित करते हैं, (2) आम चुनाव के 60 दिनों के भीतर या प्राथमिक चुनाव के 30 दिनों के भीतर किए गए थे, और (3) थे एक संघीय उम्मीदवार (राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति उम्मीदवारों को छोड़कर, जिनके लिए पूरा देश मतदाता है) के निर्वाचक मंडल पर लक्षित है।