दो-राज्य समाधान, दो लोगों के लिए दो राज्यों की स्थापना करके इजरायल-फिलिस्तीनी संघर्ष को हल करने के लिए प्रस्तावित रूपरेखा: यहूदी लोगों के लिए इजरायल और फिलिस्तीनी लोगों के लिए फिलिस्तीन। 1993 में इजरायल की सरकार और फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (पीएलओ) ने ओस्लो समझौते के हिस्से के रूप में दो-राज्य समाधान को लागू करने की योजना पर सहमति व्यक्त की, जिससे फिलिस्तीनी प्राधिकरण (पीए) की स्थापना हुई।
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और आधार
ओस्लो समझौते द्वारा प्रस्तावित दो-राज्य समाधान ऐतिहासिक घटनाओं की एक श्रृंखला से बाहर पैदा हुए थे। ऑटोमन साम्राज्य के पतन के बाद, यहूदियों और अरबों दोनों ने ऐतिहासिक फिलिस्तीन में आत्मनिर्णय के अधिकार का दावा किया। 1948 में भूमि के बंटवारे के पहले प्रयास के परिणामस्वरूप एक इजरायली राज्य था लेकिन कोई फिलिस्तीनी राज्य नहीं था, और वेस्ट बैंक और गाजा पट्टी क्रमशः जॉर्डन और मिस्र के शासन में गिर गए। 1967 के छह-दिवसीय युद्ध में, इजरायल ने वेस्ट बैंक, गाजा पट्टी, और अन्य अरब क्षेत्रों पर कब्जा कर लिया, जिसके परिणामस्वरूप इस विचार को जन्म दिया कि इजरायल अपने अरब पड़ोसियों के साथ शांति के लिए कब्जा की गई भूमि का आदान-प्रदान करेगा, जिसमें शामिल है, आखिरकार, फिलिस्तीनियों।
प्रतिस्पर्धी राष्ट्रवाद और विभाजन
ऐतिहासिक फिलिस्तीन में एक स्वतंत्र राज्य के लिए यहूदी और फिलिस्तीनी दोनों की अपेक्षाओं का पता प्रथम विश्व युद्ध से लगाया जा सकता है, क्योंकि यूनाइटेड किंगडम ने ओटोमन साम्राज्य और केंद्रीय शक्तियों के खिलाफ समर्थन बढ़ाने का प्रयास किया था। 1915-16 के enceusayn-McMahon पत्राचार ने तुर्क साम्राज्य के खिलाफ अरब समर्थन के बदले में अरब स्वतंत्रता के लिए ब्रिटिश समर्थन का वादा किया। हालांकि पत्राचार में अरब शासन के तहत क्षेत्र की सीमा पर चर्चा की गई थी, ऐतिहासिक फिलिस्तीन, जो विवादित किनारों के साथ स्थित नहीं था और जिसकी आबादी मुख्य रूप से अरब थी, पर स्पष्ट रूप से चर्चा नहीं की गई थी और इसे ayusnn ibn lAlī, के समझौते में शामिल किया गया था। मक्का के, और उनके समर्थकों के। अगले वर्ष बालफोर घोषणा ने फिलिस्तीन में यहूदी लोगों के लिए एक राष्ट्रीय घर की स्थापना के लिए ब्रिटिश समर्थन का वादा किया।
अगले दशकों में, फिलिस्तीन के लिए यहूदी आप्रवास की लहरों के कारण यहूदी आबादी में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। तेजी से आव्रजन दर, जिसे यूनाइटेड किंगडम द्वारा प्रबंधित किया गया था, अरब आबादी के विरोध के साथ मिला था। 1947 में, यूनाइटेड किंगडम के क्षेत्र से हटने के लिए तैयार होने के बाद, संयुक्त राष्ट्र ने एक विभाजन योजना (जिसे संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव 181 के रूप में जाना जाता है) पारित किया, जो फिलिस्तीन को यहूदी राज्य और एक अरब राज्य में विभाजित करेगा, एक विचार जो मूल रूप से ब्रिटिश सरकार द्वारा प्रस्तावित किया गया था। एक दशक पहले। विभाजन की योजना को अरबों ने अस्वीकार कर दिया था, और क्षेत्र पर आगामी संघर्ष के कारण पहला अरब-इजरायल युद्ध (1948-49) हुआ।
युद्ध के करीब होने पर, इज़राइल राज्य ने अतिरिक्त क्षेत्र पर कब्जा कर लिया था, जबकि ट्रांसजॉर्डन (अब जॉर्डन) ने वेस्ट बैंक पर नियंत्रण कर लिया और मिस्र ने गाजा पट्टी पर अधिकार कर लिया। हजारों फिलिस्तीनी या तो पलायन कर गए या निष्कासित कर दिए गए, उनमें से ज्यादातर लोग मूर्तिविहीन शरणार्थी बन गए, जबकि सैकड़ों हजारों यहूदी भाग गए या अरब देशों से निष्कासित कर दिए गए और उन्हें इजराइल में बसाया गया। फिलिस्तीनियों की अपनी कोई सरकार नहीं है, उन्होंने एक राष्ट्रवादी संघर्ष को बढ़ावा देने के लिए कई अलग-अलग समूहों में खुद को संगठित किया। 1964 में फिलिस्तीन मुक्ति संगठन (पीएलओ) की स्थापना से फिलिस्तीनी आत्मनिर्णय को बढ़ावा देने वाले एक छत्र समूह द्वारा इन समूहों को बड़े पैमाने पर नष्ट कर दिया गया था।
वेस्ट बैंक और गाजा पट्टी पर इजरायल का कब्जा
1967 में छह-दिवसीय युद्ध के साथ इजरायल और उसके अरब पड़ोसियों के बीच संघर्ष का नवीकरण किया गया था। इजरायल ने पूर्वी यरुशलम सहित गाजा पट्टी और वेस्ट बैंक पर नियंत्रण कर लिया, क्योंकि मिस्र और जॉर्डन की सेनाएं पीछे हट गईं। सिनाई प्रायद्वीप अन्य क्षेत्रों में युद्ध में इज़राइल द्वारा कब्जा कर लिया गया था जो फिलिस्तीनियों द्वारा दावा नहीं किया गया था। 1979 में इस क्षेत्र को कैंप डेविड एकॉर्ड्स के नाम से जाने जाने वाले एक व्यापक शांति समझौते के हिस्से के रूप में मिस्र वापस कर दिया गया था। उस समझौते, जिसने एक वार्ता सिद्धांत के रूप में "शांति के लिए भूमि" के विचार को ठोस किया, इसमें दो-राज्य समाधान की नींव रखने वाले सिद्धांत शामिल थे।
1987 में इजरायल शासन के तहत रहने वाले फिलिस्तीनियों ने एक विद्रोह शुरू किया, जिसे पहले इंतिफादा के रूप में जाना जाता था। रक्षा मंत्री यित्ज़ाक राबिन ने विद्रोह को दबाने की कोशिश में कठोर कार्रवाई शुरू की। फिलिस्तीनियों के दृढ़ संकल्प ने, हालांकि, उन्हें और कई अन्य इजरायलियों को आश्वस्त किया कि फिलिस्तीनियों के साथ पहचान और बातचीत किए बिना स्थायी शांति संभव नहीं होगी। जबकि यित्ज़ाक शमीर की लिकुड सरकार ने 1991 में मैड्रिड में पीएलओ के साथ बातचीत स्वीकार की, यह स्टालिंग के वर्षों के बाद और संयुक्त राज्य अमेरिका के गहन दबाव के बाद ही आया। राबिन (लेबर पार्टी) को पीएलओ के साथ शांति कायम करने के लिए जनादेश के साथ 1992 में प्रधान मंत्री चुना गया था।
ओस्लो शांति प्रक्रिया
1990 के दशक में ओस्लो, नॉर्वे में इज़राइली और फिलिस्तीनी नेताओं के बीच एक सफल समझौते पर बातचीत हुई, एक दशक के अंत तक धीरे-धीरे कार्यान्वित किए जाने वाले दो-राज्य समाधान के लिए एक प्रक्रिया शुरू की। यद्यपि प्रक्रिया ने प्रारंभिक वादा और प्रगति दिखाई, लेकिन असंतोष और अविश्वास के संयोजन ने प्रक्रिया के टूटने और विलंब का कारण बना। 2000 में हिंसा के फैलने के कारण हताशा और उकसावे के बाद, 2008 के बाद एक आभासी पड़ाव पर आने से पहले प्रक्रिया को फिर से शुरू करना मुश्किल साबित हुआ।
दो-राज्य समाधान का कार्यान्वयन
1993 में, इज़राइल, राबिन के विदेश मंत्री शिमोन पेरेस के नेतृत्व में, ओस्लो, नॉर्वे में पीएलओ के साथ वार्ता की एक श्रृंखला आयोजित की। सितंबर की शुरुआत में यासर अराफात ने राबिन को एक पत्र भेजा जिसमें कहा गया था कि पीएलओ ने इजरायल के अस्तित्व के अधिकार को मान्यता दी है, संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों 242 और 338 को स्वीकार किया (जो कि इजरायल के साथ अपनी पूर्व -1990 की सीमाओं को वापस लेने के बदले में इजरायल के साथ स्थायी शांति का आह्वान करता है) और आतंकवाद का त्याग किया। और हिंसा। बाद में उन्होंने इजरायल की सुरक्षा के मामले में फिलिस्तीनी साझेदारी के बदले में फिलिस्तीनी स्वशासन की स्थापना के लिए सहमति जताते हुए सिद्धांतों (ओस्लो समझौते के रूप में जाना जाता है) पर हस्ताक्षर किए। सबसे विवादास्पद मुद्दों (यरूशलेम सहित, अंतिम सीमाओं और वेस्ट बैंक में यहूदी बस्तियों और गाजा पट्टी, और फिलिस्तीनी शरणार्थियों की वापसी) को उस पांच साल की अवधि के बाद चर्चा करने के लिए सेट किया गया था।
इजरायल और पीएलओ ने जमीन पर दो-राज्य समाधान लागू करने के लिए काम किया। मई 1994 में काहिरा में संपन्न एक समझौते के तहत उस महीने बाद में गाजा और जेरिको शहरों से इजरायल की वापसी हुई और उन क्षेत्रों में नागरिक कार्यों को करने के लिए फिलिस्तीनी प्राधिकरण (पीए) की स्थापना की। वेस्ट बैंक और गाजा पट्टी (ओस्लो II के रूप में जाना जाता है) पर अंतरिम समझौते के समापन के बाद, 1995 में पीए के स्वायत्त शासन को छह अन्य शहरों में विस्तारित किया गया था। एक सातवें शहर, हेब्रोन को 1996 में सौंप दिया जाना था। इस समझौते ने वेस्ट बैंक और गाजा पट्टी को तीन प्रकार के क्षेत्रों में विभाजित किया: फिलिस्तीनी प्रशासन और सुरक्षा ("क्षेत्र ए") के क्षेत्र, फिलिस्तीनी के तहत क्षेत्र लेकिन संयुक्त इजरायल-फिलिस्तीनी सुरक्षा ("एरिया बी"), और इजरायल प्रशासन और सुरक्षा ("एरिया सी") के तहत आने वाले क्षेत्र।
विघटन और व्यवधान
शुरुआत से, कुछ इजरायल और फिलिस्तीनियों ने दो-राज्य समाधान को बाधित करने की मांग की। दोनों पक्षों के धार्मिक राष्ट्रवादियों का मानना था कि उनकी संबंधित सरकारों के पास भूमि के किसी भी हिस्से पर सेंध लगाने का अधिकार नहीं है। 1994 में, इस्लाम में यहूदी धर्म और रमजान में पुरीम के ओवरलैप के दौरान, यहूदी चरमपंथी बरूच गोल्डस्टीन ने इब्राहीम की गुफा के ऊपर इब्राहीम के अभयारण्य में गुफा के पास माचपेल्लाह (जिसे पैट्रियार्चस का मकबरा भी कहा जाता है) में पवित्र स्थल पर बार-बार आग लगाई। यहूदियों और मुसलमानों दोनों द्वारा। उसी साल, हमास, एक आतंकवादी फिलिस्तीनी संगठन, जिसने इसी तरह एक दो-राज्य समाधान को अस्वीकार कर दिया, आत्मघाती बम विस्फोटों का अभियान शुरू किया। 4 नवंबर, 1995 को शांति रैली में भाग लेने के दौरान एक यहूदी चरमपंथी द्वारा राबिन की हत्या कर दी गई थी।
जैसे-जैसे राबिन की जगह चुनाव प्रचार चल रहा था, असंतुष्टों की हिंसा जारी रही। 1996 की शुरुआत में हमास द्वारा आत्मघाती बम विस्फोट की एक श्रृंखला के बाद, बेंजामिन नेतन्याहू (लिकुड पार्टी), ने “सुरक्षा के साथ शांति” के नारे पर अभियान चलाया, प्रमुख ओस्लो वार्ताकार पेर के खिलाफ चुनाव जीता। इजरायल के प्रधान मंत्री बनने पर, नेतन्याहू ने शुरू में अराफात के साथ मिलने या पिछले वर्ष की सहमति के अनुसार हेब्रोन से इजरायल की वापसी को लागू करने से इनकार कर दिया। नेतन्याहू और अराफात बाद में 1997 के हेब्रोन समझौते के साथ शहर से आंशिक वापसी के लिए सहमत हुए। अक्टूबर 1998 में, ओस्लो समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के पांच साल बाद और अंतिम स्थिति की बातचीत होने वाली थी, नेतन्याहू और अराफात ने वाई रिवर मेमोरंडम का समापन किया। इस समझौते के तहत, इजरायल को वेस्ट बैंक से आंशिक वापसी जारी रखनी थी, जबकि फिलीस्तीनी हिंसा पर प्रतिबंध लगाने के लिए पीए को लागू करना था। समझौते को अगले महीने निलंबित कर दिया गया था, हालांकि, नेतन्याहू के गठबंधन में विरोध के बाद इज़राइल के विधायी निकाय केसेट में अविश्वास मत की धमकी दी। समझौते के निलंबन के बावजूद, केसेट ने वैसे भी कोई विश्वास नहीं किया, और शुरुआती चुनाव हुए।
1999 के चुनावों में लेबर पार्टी की सत्ता में वापसी हुई और नए प्रधानमंत्री एहुद बराक ने अंतिम स्थिति की वार्ता की। हालांकि वार्ता आगे बढ़ी, कैंप डेविड में एक हाई-प्रोफाइल शिखर सम्मेलन हुआ, और बराक का प्रीमियर अल्पकालिक रहा। 2000 में लिकुड नेता एरियल शेरोन की विवादास्पद यात्रा के साथ टेंपल माउंट में बातचीत बाधित हुई। टेम्पल माउंट, जो कि डोम ऑफ द रॉक का स्थान भी है, यहूदियों और मुसलमानों दोनों के लिए पवित्र है और येरुशलम के एक प्रमुख क्षेत्र में स्थित है, जो इज़राइल और फिलिस्तीनियों द्वारा उनकी राजधानी के हिस्से के रूप में दावा किया गया है। इस यात्रा को एक जानबूझकर उकसाने और दंगों के रूप में देखा गया। किसी भी अंतिम स्थिति समझौतों तक पहुंचने से पहले बराक ने 2000 के अंत में इस्तीफा दे दिया।
प्रगति रुक गई: शेरोन, इंतिफादा और कदीमा
शेरोन को 2001 में दूसरी इंतिफादा के बीच में चुना गया था, जिसे 2000 में उनकी मंदिर मंदिर की यात्रा से चमकाया गया था। इजरायल-फिलिस्तीनी संघर्ष के सबसे हिंसक दौरों में से एक के रूप में वार्ता रुक गई। इजरायली सैनिकों ने वेस्ट बैंक में शहरों को फिर से संगठित किया और अराफात को रामल्लाह में अपने परिसर में तब तक सीमित रखा जब तक कि वह 2004 में गंभीर रूप से बीमार नहीं हो गया। इस बीच, शेरोन ने एकतरफा रूप से विघटित यहूदी बस्तियों और 2005 में गाजा पट्टी से सैनिकों को हटाकर शांति प्रक्रिया के लिए एक नया तरीका आजमाया। । उग्र विरोध का सामना करना, विशेष रूप से अपनी ही पार्टी के भीतर, उन्होंने एक नई पार्टी, कदीमा का गठन किया, जो दो-राज्य समाधान के शुद्धिकरण के लिए प्रतिबद्ध थी।
चुनावों से कुछ ही महीने पहले 2006 की शुरुआत में शेरोन को भारी आघात लगा। एहूद ओलमर्ट कार्यवाहक प्रधानमंत्री बने और कदीमा की बागडोर संभाली, जो चुनाव के बाद केसेट में प्रमुख पार्टी बन गई। पीए ने उस साल के शुरू में विधानसभा चुनाव भी करवाए, जिसमें हमास ने आश्चर्यजनक बहुमत हासिल किया। हालाँकि अब हमास के कुछ नेताओं ने दो-राज्य समाधान को स्वीकार करने की इच्छा व्यक्त की, साथ ही इजरायल और पीए के बीच द्विपक्षीय समझौते, इजरायल हमास के नेतृत्व वाली सरकार के साथ बातचीत करने के लिए तैयार नहीं थे।
2007 में गुटों के बीच सशस्त्र घुसपैठ के बाद, पीए प्रेसिडेंट। महमूद अब्बास ने सरकार को भंग कर दिया, हमास को पीए से बाहर कर दिया। इजरायल और पीए के बीच शांति वार्ता उस साल बाद में शुरू हुई जब अन्नापोलिस, मैरीलैंड, अमेरिका में एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के साथ बातचीत 2008 में जारी रही लेकिन भ्रष्टाचार के आरोपों के बीच ओलमर्ट को मजबूर होने के बाद एक नए सौदे का नेतृत्व करने में विफल रही। उनकी विदेश मंत्री, तज़िपी लिवनी, उन्हें बदलने के लिए प्रधान मंत्री पद जीतने में असमर्थ थीं। वार्ता की विषयवस्तु, जिस पर अंतिम स्थिति के मुद्दों पर चर्चा हुई, 2011 में अल जज़ीरा द्वारा लीक और प्रकाशित की गई। दोनों पक्ष सिद्धांत रूप में यरूशलेम के विभाजन और फिलिस्तीनी शरणार्थियों की एक प्रतीकात्मक संख्या को इजरायल में प्रत्यावर्तित करने के लिए स्वीकार करने लगे। इसके अलावा, एक बैठक में, ओल्मर्ट ने फिलिस्तीनी वार्ताकारों को पश्चिमी बैंक में दावा किए गए क्षेत्र के 93 प्रतिशत से अधिक की पेशकश की।
