परमिट बाजारों
प्रदूषण के स्तर को नियंत्रित करने के लिए एक परमिट बाजार का उपयोग करने की अवधारणा को पहली बार 1960 के दशक में कनाडाई अर्थशास्त्री जॉन डेल्स और अमेरिकी अर्थशास्त्री थॉमस क्रोकर द्वारा विकसित किया गया था। इस पद्धति के माध्यम से, एक उद्योग में फर्मों को प्रदूषण परमिट जारी किए जाते हैं जहां उत्सर्जन में कमी वांछित है। परमिट प्रत्येक फर्म को यह अधिकार देता है कि वह जो परमिट रखता है, उसकी संख्या के अनुसार उत्सर्जन का उत्पादन करे। हालांकि, जारी किए गए परमिट की कुल संख्या प्रदूषण की मात्रा तक सीमित है जो पूरे उद्योग में अनुमत है। इसका मतलब यह है कि कुछ फर्में उतना प्रदूषण नहीं कर पाएंगी जितना वे चाहेंगी, और वे उद्योग में किसी अन्य फर्म से उत्सर्जन को कम करने या परमिट खरीदने के लिए मजबूर होंगे (यह भी उत्सर्जन व्यापार देखें)।
वे फर्म जो इस प्रकार के विनियमन से सबसे कम संभव लागत लाभ के लिए अपने उत्सर्जन को कम कर सकते हैं। कम उत्सर्जन करने वाली फर्म अपने स्वयं के उत्सर्जन में कमी की लागत से अधिक या उसके बराबर राशि के लिए अपने परमिट बेच सकती हैं, जिसके परिणामस्वरूप परमिट बाजार में मुनाफा होता है। हालांकि, यहां तक कि फर्मों के लिए जिनके लिए परमिट बाजारों के माध्यम से प्रदूषण की बचत को कम करना बहुत महंगा है, क्योंकि वे प्रदूषण परमिट खरीद सकते हैं जो करों या अन्य दंडों की तुलना में कम या बराबर है जो उन्हें आवश्यकता होने पर सामना करना पड़ेगा। उत्सर्जन को कम करने के लिए। अंततः, परमिट बाजार एक उद्योग के लिए पर्यावरणीय नियमों का पालन करने के लिए इसे कम खर्चीला बनाता है और, परमिट बाजार में मुनाफे की संभावना के साथ, इस प्रकार का विनियमन फर्मों के लिए सस्ती प्रदूषण-रहित प्रौद्योगिकियों को खोजने के लिए एक प्रोत्साहन प्रदान करता है।
पर्यावरणविदों ने औद्योगिक सुविधाओं और विद्युत उपयोगिताओं से आने वाले कार्बन उत्सर्जन की समस्या का समाधान करने के लिए स्थानीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय परमिट बाजारों के निर्माण का आह्वान किया है, जिनमें से कई बिजली बनाने के लिए कोयला जलाते हैं। डेल्स एंड क्रोकर ने तर्क दिया कि ग्लोबल वार्मिंग और जलवायु परिवर्तन के मुद्दों के लिए परमिट मार्केटिंग को लागू करना, "कैप एंड ट्रेड" नामक एक विचार उन स्थितियों में सबसे अधिक उपयोगी हो सकता है, जहां असतत प्रदूषण की समस्या को हल करने के लिए सीमित संख्या में अभिनेता काम कर रहे हैं, जैसे कि एक ही जलमार्ग में प्रदूषण का बढ़ना। हालाँकि, कार्बन उत्सर्जन हर देश में कई उपयोगिताओं और उद्योगों द्वारा उत्पादित किया जाता है। वैश्विक कार्बन उत्सर्जन को संबोधित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय नियम बनाना जो सभी अभिनेताओं को समस्याग्रस्त कर सकते हैं क्योंकि तेजी से विकासशील देशों - जैसे कि चीन और भारत, जो कार्बन उत्सर्जन के दुनिया के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक हैं- कार्बन उत्सर्जन पर प्रतिबंध को विकास के लिए बाधाओं के रूप में देखते हैं। इस तरह, अकेले तैयार खिलाड़ियों से बना एक कार्बन बाजार विकसित करने से समस्या का समाधान नहीं होगा, क्योंकि औद्योगिक देशों द्वारा कार्बन उत्सर्जन के लिए किए गए किसी भी प्रगति की भरपाई उन देशों द्वारा की जाएगी जो समझौते का हिस्सा नहीं हैं।
सुधारात्मक उपकरणों का उपयोग करके विनियमन के उदाहरण
1970 के स्वच्छ वायु अधिनियम के कार्यान्वयन ने संयुक्त राज्य में सरकारी नीति के लिए पर्यावरण अर्थशास्त्र की अवधारणाओं के पहले प्रमुख अनुप्रयोग का प्रतिनिधित्व किया, जो एक कमांड-एंड-कंट्रोल विनियामक ढांचे का पालन करता था। इस कानून और 1990 में इसके संशोधन ने सख्त परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों को निर्धारित किया और मजबूत किया। कुछ मामलों में, अनुपालन के लिए विशिष्ट तकनीकों की आवश्यकता थी।
1990 के स्वच्छ वायु अधिनियम संशोधन के बाद, प्रदूषण कर और परमिट बाजार पर्यावरण विनियमन के लिए पसंदीदा उपकरण बन गए। हालाँकि 1970 के दशक के प्रारंभ में संयुक्त राज्य अमेरिका में परमिट बाजारों का उपयोग किया गया था, 1990 के स्वच्छ वायु अधिनियम संशोधन ने सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन के लिए एक राष्ट्रव्यापी परमिट बाजार के विकास की आवश्यकता के द्वारा उस प्रकार के विनियमन के लिए बढ़ती लोकप्रियता के युग में शुरुआत की, जो स्मोकस्टैक्स पर फ़िल्टरिंग सिस्टम (या "स्क्रबर्स") की स्थापना और कम सल्फर कोयले के उपयोग की आवश्यकता वाले कानूनों के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका में सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कमी आई। कैलिफोर्निया के ओजोन-संबंधित उत्सर्जन को कम करने के लिए विभिन्न कार्यक्रमों का उपयोग किया गया है। लॉस एंजिल्स बेसिन में स्थापित क्षेत्रीय स्वच्छ वायु प्रोत्साहन बाजार (RECLAIM), और ओजोन परिवहन आयोग NO x बजट कार्यक्रम, जो विभिन्न नाइट्रोजन ऑक्साइड (NO x) उत्सर्जन पर विचार करता है और पूर्वी संयुक्त राज्य अमेरिका में 12 राज्यों तक फैला है। उन दोनों कार्यक्रमों को मूल रूप से 1994 में लागू किया गया था।
ओजोन परिवहन आयोग कार्यक्रम का उद्देश्य भाग लेने वाले राज्यों में नाइट्रोजन ऑक्साइड उत्सर्जन को 1999 और 2003 दोनों में कम करना था। पर्यावरण संरक्षण एजेंसी द्वारा रिपोर्ट किए गए कार्यक्रम के परिणामों में सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन में कमी (1990 के स्तर की तुलना में) अधिक शामिल थी। पाँच मिलियन टन से अधिक, नाइट्रोजन ऑक्साइड उत्सर्जन में कमी (1990 के स्तर की तुलना में) तीन मिलियन टन से अधिक, और लगभग 100 मिलियन प्रोग्राम अनुपालन।
फिनलैंड, स्वीडन, डेनमार्क, स्विटजरलैंड, फ्रांस, इटली और यूनाइटेड किंगडम सभी ने प्रदूषण को कम करने के लिए अपनी कर प्रणालियों में बदलाव किए। उन परिवर्तनों में से कुछ में नए करों की शुरूआत शामिल है, जैसे कि फिनलैंड में कार्बन टैक्स का 1990 का कार्यान्वयन। पर्यावरणीय गुणवत्ता को बढ़ाने के लिए कर राजस्व का उपयोग करने में अन्य परिवर्तन शामिल हैं, जैसे कि डेनमार्क ऊर्जा-बचत प्रौद्योगिकियों में निवेश के लिए कर राजस्व का उपयोग करता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, स्थानीय किराना बाजार पर्यावरणीय गिरावट को कम करने के उद्देश्य से एक बड़ी कर प्रणाली के केंद्र में हैं - जमा-वापसी प्रणाली, जो उन व्यक्तियों को पुरस्कृत करती है जो एक अधिकृत रीसाइक्लिंग केंद्र को बोतल और डिब्बे वापस करने के लिए तैयार हैं। इस तरह के प्रोत्साहन से रीसाइक्लिंग व्यवहार के बदले व्यक्तियों के लिए एक नकारात्मक कर का प्रतिनिधित्व होता है जो पूरे समाज को लाभ पहुंचाता है।
नीति क्रियान्वयन
पर्यावरण अर्थशास्त्रियों द्वारा किए गए कार्य के नीतिगत निहितार्थ दूरगामी हैं। चूंकि देश पानी की गुणवत्ता, वायु गुणवत्ता, खुली जगह और वैश्विक जलवायु परिवर्तन जैसे मुद्दों से निपटते हैं, पर्यावरण अर्थशास्त्र में विकसित कार्यप्रणालियां कुशल, लागत प्रभावी समाधान प्रदान करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
यद्यपि कमान और नियंत्रण विनियमन का एक सामान्य रूप बना हुआ है, उपर्युक्त अनुभाग उन तरीकों का विस्तार करते हैं जो देशों ने कराधान और परमिट बाजारों जैसे बाजार-आधारित दृष्टिकोणों का उपयोग किया है। उन प्रकार के कार्यक्रमों के उदाहरण 21 वीं सदी के प्रारंभ में विकसित होते रहे। उदाहरण के लिए, क्योटो प्रोटोकॉल के प्रावधानों का पालन करने के प्रयास में, जिसे ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए लागू किया गया था, यूरोपीय संघ ने ग्रीनहाउस गैसों को कम करने के उद्देश्य से एक कार्बन डाइऑक्साइड परमिट बाजार की स्थापना की।
यहां तक कि Coase प्रमेय को वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं के रूप में लागू किया गया है जो देशों के बीच स्वैच्छिक रूप से बातचीत के लिए पारस्परिक रूप से लाभप्रद समझौतों की मांग करते हैं। उदाहरण के लिए, मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल, जो ओजोन-घटने वाले रसायनों के उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए लागू किया गया था, एक बहुपक्षीय निधि का उपयोग करता है जो विकासशील देशों को ओजोन-घटते रसायनों के चरणबद्ध तरीके से होने वाली लागत की भरपाई करता है। यह दृष्टिकोण बहुत हद तक उसी तरह का है जिसमें किसी समुदाय में माता-पिता को उत्सर्जन कम करने के लिए प्रदूषणकारी फर्म को क्षतिपूर्ति करना फायदेमंद हो सकता है।
