अमेरिकन फेडरेशन ऑफ लेबर-कांग्रेस ऑफ इंडस्ट्रियल ऑर्गेनाइजेशन (AFL-CIO), अमेरिकन फेडरेशन ऑफ ऑटोनोमस लेबर यूनियनों का गठन 1955 में AFL (1886 की स्थापना) के विलय से हुआ, जो मूल रूप से मजदूर यूनियनों में मजदूरों का संगठन था, और CIO (1935 की स्थापना), जो उद्योगों द्वारा श्रमिकों को संगठित करता है।
एएफएल का इतिहास
1881 में स्थापित, फेडरेशन ऑफ ऑर्गेनाइज्ड ट्रेड्स अमेरिकन फेडरेशन ऑफ लेबर (AFL, या AF of L) का अग्रदूत था, जिसने 19 वीं शताब्दी के अंत में, नाइट्स ऑफ लेबर (KOL) को सबसे शक्तिशाली औद्योगिक संघ के रूप में प्रतिस्थापित किया युग। मौजूदा शिल्प यूनियनों को अवशोषित करने की मांग में, केओएल ने अपनी स्वायत्तता को कम कर दिया और उन्हें सामाजिक और राजनीतिक विवादों में शामिल किया जो यूनियनों के स्वयं के प्रत्यक्ष हितों का प्रतिनिधित्व नहीं करते थे। नतीजतन, शिल्प संघों ने विद्रोह किया। 1886 में, शमूएल गोम्पर्स के नेतृत्व में, उन्होंने खुद को एएफएल के रूप में संगठित किया, एक ढीला महासंघ जो आधी शताब्दी तक अमेरिकी श्रम आंदोलन की एकमात्र एकीकृत एजेंसी बना रहा।
अपनी शुरुआत में, अमेरिकन फेडरेशन ऑफ लेबर शिल्प संघवाद के सिद्धांतों के लिए समर्पित था। इसकी लगभग 100 राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय यूनियनों ने अपने मामलों पर पूर्ण स्वायत्तता बरकरार रखी। बदले में, प्रत्येक संघ को एक शिल्प पर "अनन्य क्षेत्राधिकार" प्राप्त हुआ। यद्यपि इसने संघ के साथ जुड़े यूनियनों के बीच कुछ कटु न्यायिक विवादों को भड़काया, फिर भी संघ की सदस्यता बढ़ी। AFL, KOL के विपरीत, राष्ट्रीय राजनीतिक मुद्दों पर ध्यान केंद्रित नहीं करता था। इसके बजाय, यह सामूहिक रूप से मजदूरी, लाभ, घंटे और काम करने की स्थिति के लिए सामूहिक रूप से अधिकार प्राप्त करने पर केंद्रित था।
1920 के दशक ने आर्थिक समृद्धि की पहली अवधि को चिह्नित किया जिसमें संघवाद के समानांतर विस्तार का अभाव था। महामंदी के दौरान और 1930 के दशक की शुरुआत में, संघ के नामांकन में वृद्धि धीमी हो गई। राष्ट्रपति का प्रशासन। फ्रैंकलिन डी। रूजवेल्ट, हालांकि, श्रम के लिए नए अवसर लाए। 1935 के वैगनर एक्ट के पारित होने से चिह्नित नई राजनीतिक जलवायु ने नियोक्ताओं को संघ की गतिविधियों में दखल देने से रोका और संघ संगठन और सामूहिक सौदेबाजी को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय श्रम संबंध बोर्ड बनाया। परिणामस्वरूप, अमेरिकी श्रमिक आंदोलन ने अभूतपूर्व विकास के एक नए युग में प्रवेश किया।
CIO का इतिहास
एक स्थायी सवाल है कि क्या संघ संगठन को शिल्प (कौशल) या उद्योग (कार्यस्थल) पर आधारित होना चाहिए — अमेरिकी फेडरेशन ऑफ लेबर के 1935 के अधिवेशन में एक विभाजनकारी मुद्दा। एक उद्योग-आधारित संकल्प, जिसमें कहा गया था कि “बड़े पैमाने पर उत्पादन उद्योगों में
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औद्योगिक संगठन एकमात्र समाधान है, ”पराजित हुआ, जिसने दलबदल को प्रेरित किया। नवंबर 1935 में, आठ यूनियनों के प्रतिनिधियों ने औद्योगिक संगठन (सीआईओ) के लिए समिति के गठन की घोषणा की। बाद में दो और यूनियनें शामिल हुईं। एएफएल ने सभी 10 यूनियनों को निलंबित करके जवाबी कार्रवाई की, लेकिन सीआईओ ने प्रमुख स्टील, रबर और ऑटोमोबाइल उद्योगों को व्यवस्थित करके गति प्रदान की, जो यूएस स्टील और जनरल मोटर्स जैसे बड़े निगमों के साथ समझौते तक पहुंचे। अगले वर्ष सीआईओ और एएफएल ने अमेरिकी श्रमिकों के नेतृत्व के लिए लड़ाई लड़ी, अक्सर उसी श्रमिकों को संगठित करने की कोशिश कर रहे थे।
नवंबर 1938 में CIO ने पिट्सबर्ग, Pa। में अपना पहला सम्मेलन आयोजित किया, जिसमें एक नया नाम (कांग्रेस ऑफ इंडस्ट्रियल ऑर्गनाइजेशन) और एक संविधान के साथ-साथ जॉन एल लुईस को अपना अध्यक्ष चुना गया। लुईस ने 1937 में जनरल मोटर्स ("सिट-डाउन" रणनीति) के खिलाफ पहली सफल हड़ताल की थी। इस कार्रवाई ने कई अन्य आयोजन प्रयासों को गति दी और नए सदस्यों को आकर्षित किया।
लुईस ने सीआईओ के अध्यक्ष के रूप में इस्तीफा देने का वादा किया अगर रूजवेल्ट, जिसे उन्होंने पहले समर्थन किया था, 1940 में फिर से चुना गया था। उन्होंने अपना वादा रखा और फिलिप मूर्रे द्वारा उस वर्ष सफल रहे, जिन्होंने यूनाइटेड माइन वर्कर्स ऑफ़ अमेरिका (यूएमडब्ल्यूए) संघ में लुईस के अधीन कार्य किया था । अगले वर्ष में सीआईओ ने फोर्ड मोटर कंपनी, स्टील कंपनियों (बेथलहम, रिपब्लिक, इनलैंड और यंगस्टाउन सहित), और अन्य बड़े औद्योगिक निगमों के कर्मचारियों को संगठित किया जिन्होंने पहले इसके साथ समझौतों पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया था।
एएफएल और सीआईओ का विलय
1947 में टैफ़्ट-हार्टले अधिनियम के पारित होने और अमेरिकी राष्ट्रीय श्रम नीतियों में बढ़ती रूढ़िवादिता के कारण क़ानून में नए सिरे से राजनीतिक गतिविधि को बढ़ावा मिला। नए कानून के विरोध में सीआईओ एएफएल में शामिल हो गए, लेकिन राजनीतिक एकता केवल धीरे-धीरे संघ एकजुटता में अनुवादित हो गई। 1952 के अंत में मरे की मृत्यु के बाद, CIO के यूनाइटेड ऑटोमोबाइल वर्कर्स के प्रमुख, वाल्टर पी। रेउथेर, CIO के अध्यक्ष बने। तीन साल बाद, 1955 में, AFL और CIO का विलय हो गया, AFL के पूर्व प्रमुख जॉर्ज मीनी के साथ, नए महासंघ के अध्यक्ष बन गए (एक पद जो उन्होंने नवंबर 1979 तक, अपनी मृत्यु के कुछ महीने पहले तक आयोजित किया)। 1955 में सभी गैर-गैर-श्रमिकों के लगभग एक-तिहाई श्रमिकों में शामिल नई श्रम इकाई में सदस्यता। इसके बाद सदस्यता में लगातार गिरावट आई।
1957 में संघ महासंघ ने नैतिक चिंताएं व्यक्त कीं, जब इसने देश के सबसे बड़े संघ के रूप में भ्रष्टाचार और मजदूरों के शोषण के खुलासे के बाद टीमस्टर्स यूनियन को निष्कासित कर दिया था। (1987 तक टीमस्टर्स यूनियन को AFL-CIO में पढ़ा नहीं गया था।)
रूढ़िवादी मीनी और उदार रेउटर ने बर्फीले सौहार्द से अधिक कभी हासिल नहीं किया, और 1968 में रेती और कई अन्य सीआईओ नेताओं को महासंघ के कार्यकारी बोर्ड से निष्कासित करने में सफल रहे। तत्पश्चात, रेउथेर के यूनाइटेड ऑटोमोबाइल वर्कर्स (UAW) ने तुरंत AFL-CIO से वापस ले लिया, 1968 से 1972 तक टीम के साथ जुड़े रहे। Reuther की 1970 में मृत्यु हो गई, और, मीन के सेवानिवृत्त होने के दो साल बाद और AFL-CIO के अध्यक्ष पद के लिए लेन किर्कलैंड के परिग्रहण के बाद। 1979 में, UAW AFL-CIO के साथ फिर से जुड़ गया। किर्कलैंड के राष्ट्रपति पद (1979-95) के दौरान संगठित श्रम द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए श्रमिकों का प्रतिशत 19 से घटकर 15 प्रतिशत रह गया।
जब किर्कलैंड 1 अगस्त 1995 को सेवानिवृत्त हुए, उन्होंने अपने कार्यकाल के शेष को भरने के लिए अपने सचिव-कोषाध्यक्ष, थॉमस आर। संगठन के 1995 के अधिवेशन में, डॉन जे को जॉन जे। स्वीनी द्वारा राष्ट्रपति पद के लिए पराजित किया गया था, जो AFL-CIO के इतिहास में पहला प्रतिस्पर्धी चुनाव था। सेवा कर्मचारी इंटरनेशनल यूनियन (SEIU) के पूर्व अध्यक्ष स्वीनी ने एक असंतुष्ट स्लेट का नेतृत्व किया, जिसने महासंघ की घटती सदस्यता को उलट दिया और राजनीतिक शक्ति को नष्ट कर दिया। इसके अलावा 1995 में, रंग के पहले व्यक्ति को AFL-CIO कार्यकारी कार्यालय के लिए चुना गया था जब लिंडा शावेज-थॉम्पसन कार्यकारी अध्यक्ष बन गए थे। स्वीनी ने आक्रामक आयोजन अभियानों और राजनीतिक लॉबिंग के माध्यम से संघ की सदस्यता बढ़ाने का संकल्प लिया।
हालांकि, संघ की सदस्यता में बढ़ती गिरावट के कारण, पांच अंतर्राष्ट्रीय श्रमिक संघ-उत्तरी अमेरिका के मजदूर संघ (LIUNA), SEIU, और यूनाइटेड ब्रदरहुड ऑफ बढ़ई, के रूप में के रूप में अच्छी तरह से सुइयों, औद्योगिक और वस्त्र कर्मचारियों के संघ (UNITE) और होटल कर्मचारी और रेस्तरां कर्मचारी संघ (HERE), जो बाद में UNITE HERE के रूप में विलय हो गया - 2003 में एक साथ मिलकर एक नया गठबंधन बना, अनौपचारिक गठबंधन, जो AFL-CIO के सुधार की वकालत कर रहा है। संघ विकास को बढ़ावा देने के प्रयासों का आयोजन। 2005 में NUP के विघटन के बाद, इसके पूर्व सदस्य यूनियनों ने- जिसमें तब तक यूनाइटेड फूड एंड कमर्शियल वर्कर्स (UFCW) और Teamsters शामिल थे- AFL-CIO से असंतुष्ट और चेंज टू विन को लॉन्च किया, एक औपचारिक गठबंधन जो कि एक AFL-CIO का विकल्प।
2009 में स्वीनी ने AFL-CIO अध्यक्ष के रूप में कदम रखा। वह रिचर्ड ट्रुम्का द्वारा सफल हुए, जिन्होंने पहले UMWA के अध्यक्ष और AFL-CIO के सचिव-कोषाध्यक्ष के रूप में कार्य किया था।